“大基建”與“小而美”
——“一帶一路”建設(shè)惠及發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉
2013年金秋，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞發(fā)表重要演講，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。共建“一帶一路”合作為全球發(fā)展掀開(kāi)嶄新篇章。
10多年來(lái)，共建“一帶一路”進(jìn)入精耕細(xì)作的高質(zhì)量發(fā)展階段，從推動(dòng)“大基建”項(xiàng)目到重視“小而美”合作，有力推動(dòng)參與國(guó)家、特別是發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升當(dāng)?shù)孛癖姷男腋８泻瞳@得感。
“大基建”連接大陸與大海
“這意味著一個(gè)‘不同的時(shí)代’拉開(kāi)序幕。”說(shuō)起剛剛建成開(kāi)港的錢凱港，秘魯勞工和就業(yè)促進(jìn)部長(zhǎng)丹尼爾·毛拉特這樣評(píng)價(jià)。
11月14日，在秘魯首都利馬以北的錢凱港，岸邊智能化設(shè)備吊裝集裝箱。新華社記者李夢(mèng)馨攝
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日，秘魯錢凱港舉行開(kāi)港儀式。錢凱港一期工程可以將秘魯?shù)街袊?guó)的海運(yùn)時(shí)間從近40天縮短至23天，節(jié)約20%以上的物流成本。項(xiàng)目不僅為秘魯帶來(lái)豐厚經(jīng)濟(jì)收入、創(chuàng)造大量直接就業(yè)崗位，還將有力鞏固秘魯銜接陸海、聯(lián)通亞洲和拉美的門戶地位，帶動(dòng)拉美和加勒比地區(qū)整體發(fā)展和一體化建設(shè)。
錢凱港是高質(zhì)量共建“一帶一路”的一個(gè)縮影。10多年來(lái)，“一帶一路”合作興建一座座“連心橋”、一道道“發(fā)展帶”、一個(gè)個(gè)“繁榮港”、一條條“幸福路”，推動(dòng)多領(lǐng)域互聯(lián)互通，勾畫(huà)連接大陸與大海的合作新藍(lán)圖，取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就?/p>
在肯尼亞，蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)和開(kāi)通運(yùn)營(yíng)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，帶動(dòng)沿線城市的現(xiàn)代化進(jìn)程；在希臘，古老的比雷埃夫斯港被賦予新的活力，從瀕臨破產(chǎn)一舉成為全球增長(zhǎng)最快的集裝箱港口；在老撾，中老鐵路突破重山阻隔，“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”；在白俄羅斯，中白工業(yè)園建設(shè)為當(dāng)?shù)貛?lái)一座現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)；橫跨歐亞大陸的中歐班列“連點(diǎn)成線”“織線成網(wǎng)”，累計(jì)開(kāi)行超10萬(wàn)列，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家227個(gè)城市、亞洲11個(gè)國(guó)家超100個(gè)城市……
南非前資深外交官赫特·格羅布勒說(shuō)，高質(zhì)量共建“一帶一路”有助于實(shí)現(xiàn)更廣泛的區(qū)域聯(lián)通性，促進(jìn)更大范圍的合作?！耙粠б宦贰被A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為非洲等地區(qū)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通創(chuàng)造條件，有效改善貿(mào)易和就業(yè)，對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)巨大。
“小而美”書(shū)寫希望與憧憬
“以前這里是寸草不生的干旱沙漠，如今在井水澆灌下，小麥等農(nóng)作物茁壯成長(zhǎng)，充滿生機(jī)和希望。”在埃及阿斯旺省，沙漠驕陽(yáng)下綠油油的小麥構(gòu)成一幅引人入勝的自然圖景。
中曼埃及公司阿斯旺水井項(xiàng)目副經(jīng)理艾哈邁德·薩達(dá)尼驕傲地告訴記者，他所在的水井施工隊(duì)克服困難，8年來(lái)幫助埃及鉆探沙漠水井540余口，讓一片片荒蕪的沙漠有機(jī)會(huì)變成良田?！懊看我?jiàn)到清澈的地下水噴涌而出，我和同事們都非常激動(dòng)?！?/p>
“我們的生活會(huì)變得更好?！痹诜侵迌?nèi)陸國(guó)家馬拉維的恩桑杰地區(qū)，說(shuō)起中國(guó)企業(yè)正在修建的馬班鐵路，當(dāng)?shù)夭柯淝蹰L(zhǎng)奇蒙博十分激動(dòng)。鐵路大大縮短部落地區(qū)與城市通勤距離，提高當(dāng)?shù)厝耸杖胨?，還培養(yǎng)大量專業(yè)技術(shù)人才，讓年輕人對(duì)未來(lái)有了更多憧憬。
11月8日，在馬拉維恩桑杰，滕加尼社區(qū)技術(shù)學(xué)院的參訓(xùn)學(xué)員在項(xiàng)目工地參加培訓(xùn)。新華社發(fā)（中鐵二十局供圖）
在中國(guó)企業(yè)工作多年的當(dāng)?shù)厍嗄陠桃翆?duì)記者說(shuō)，自己學(xué)習(xí)了測(cè)量技術(shù)，從技術(shù)“小白”成長(zhǎng)為測(cè)量工班長(zhǎng)，管理一支小型測(cè)量團(tuán)隊(duì)。“通過(guò)努力，我們?nèi)胰税徇M(jìn)剛建好的新房，開(kāi)啟新生活?！?/p>
隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，一大批聚焦民眾需求的“小而美”項(xiàng)目也落地生根，惠及民生、通達(dá)人心。無(wú)論是埃及的沙漠麥田、馬拉維的青年技工，還是不少發(fā)展中國(guó)家的污水處理廠、太陽(yáng)能發(fā)電站、雜交水稻和菌草等項(xiàng)目，“小而美”項(xiàng)目正實(shí)實(shí)在在提升當(dāng)?shù)孛癖姼ｌ怼?/p>
“我相信高質(zhì)量共建‘一帶一路’正在塑造未來(lái)?！笨夏醽喎侵拚哐芯克蟹侵行膱?zhí)行主任丹尼斯·穆內(nèi)內(nèi)告訴記者，“一帶一路”正在改變?nèi)蚰戏絿?guó)家的發(fā)展軌跡，不僅促進(jìn)貿(mào)易和文化交流，更讓普通民眾享受到發(fā)展紅利。
聚合力共赴發(fā)展與繁榮
在阿根廷，高查瑞300兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目是拉美地區(qū)最大光伏項(xiàng)目之一。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中就提供了約1500個(gè)工作崗位，運(yùn)營(yíng)后每年為當(dāng)?shù)卣畮?lái)約5000萬(wàn)美元收入，并且間接促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮幉募庸I(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。
這是2020年5月11日拍攝的阿根廷高查瑞300兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（項(xiàng)目部供圖）
包括高查瑞光伏發(fā)電項(xiàng)目在內(nèi)，不少發(fā)展中國(guó)家參與高質(zhì)量共建“一帶一路”后，完成或啟動(dòng)了以往難以推進(jìn)的一些發(fā)展項(xiàng)目。
對(duì)于這種現(xiàn)象，阿根廷國(guó)立科爾多瓦大學(xué)教授何塞·馬里亞·雷西亞萊·比亞尼奧分析，高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要意義在于，幫助全球南方國(guó)家解決了難以獲得信貸融資的“老大難”問(wèn)題，并且通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)回收建設(shè)成本，更好地惠及普通民眾。
俄羅斯科學(xué)院東方研究所首席研究員安德烈·奧斯特洛夫斯基說(shuō)，中國(guó)推動(dòng)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)，集中資源和力量，為“一帶一路”框架內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造更好條件。
巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)法學(xué)講師喬納森·馬托斯告訴記者，之前一些國(guó)際合作項(xiàng)目的融資方式往往帶有附加條件，比如要求資金接收方接受不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的要求等，這會(huì)加劇富國(guó)和窮國(guó)之間的不平等。而高質(zhì)量共建“一帶一路”以中長(zhǎng)期項(xiàng)目合作機(jī)制為基礎(chǔ)，其融資方式充分考慮相關(guān)國(guó)家具體情況，更具可持續(xù)性，能帶來(lái)真正的幫助。
這是2022年6月22日在巴基斯坦旁遮普省拍攝的卡洛特水電站（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（中國(guó)三峽集團(tuán)供圖）
同時(shí)，共建“一帶一路”高度重視各參與方的戰(zhàn)略對(duì)接，尋找共同發(fā)展最大公約數(shù)，特別是在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域強(qiáng)化合作。
土耳其安卡拉哈吉·巴伊拉姆·韋利大學(xué)國(guó)際問(wèn)題學(xué)者蘇艾·妮漢·阿徹卡倫告訴記者，土耳其近年積極推動(dòng)自身發(fā)展戰(zhàn)略與共建“一帶一路”對(duì)接，特別是共建“一帶一路”秉持的綠色發(fā)展理念與土耳其綠色能源發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。
英國(guó)歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘在《絲綢之路：一部全新的世界史》一書(shū)中說(shuō)：“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過(guò)去的世界，甚至塑造了當(dāng)今的世界，也將塑造未來(lái)的世界。”隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”持續(xù)致力于高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的合作項(xiàng)目，中國(guó)必將與全球發(fā)展中國(guó)家共同創(chuàng)造更多發(fā)展新成果，為未來(lái)全球發(fā)展與繁榮開(kāi)拓機(jī)遇之路。