中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作，傳遞出非常積極的信息。
促穩(wěn)
首先來看“穩(wěn)”，從工作總基調(diào)到政策目標(biāo)，處處都有一個“穩(wěn)”字。對于2024年經(jīng)濟運行情況，會議總結(jié)中也多次提到“穩(wěn)”：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展?？傮w來說，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大。
對于明年經(jīng)濟工作，會議要求堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。對于明年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，會議強調(diào)，明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。
具體舉措方面，對于匯率，會議要求保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。金融方面，穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險，維護金融市場穩(wěn)定。對于樓市，要求持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。農(nóng)產(chǎn)品方面，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
總體來說，就是要確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。
增加
要實現(xiàn)2025年經(jīng)濟增長目標(biāo)，各方面政策舉措還要加力提效，會議在“增”量方面有很多部署，同時增量措施也會提升人民群眾的獲得感。
財政方面，會議要求提高財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。具體包括增加發(fā)行超長期特別國債，增加地方政府專項債券發(fā)行使用。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。增加地方自主財力。
貨幣方面，適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。
開放方面，有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放。
消費方面，加力擴圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務(wù)消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。
民生保障方面，推動中低收入群體增收減負(fù)，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，制定促進生育政策。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)。
行動
會議明確了明年九項重點任務(wù)，其中部署了多項具體行動。
實施提振消費專項行動。
實施降低全社會物流成本專項行動。
開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。
開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺民營經(jīng)濟促進法。
開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。
制定固體廢物綜合治理行動計劃。
這些行動針對性很強，以扎扎實實的行動促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，增強經(jīng)營主體獲得感。
協(xié)同
會議部署明年經(jīng)濟工作時，在方法論層面非常注重統(tǒng)籌和協(xié)同。統(tǒng)籌方面，會議提出“五個統(tǒng)籌好”。
必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。
必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。
必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。
必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。
會議還要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好安全生產(chǎn)，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件。
協(xié)同方面，會議強調(diào)要強化系統(tǒng)思維，打好政策“組合拳”，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，增強政策合力。比如，加強自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項目；央地協(xié)同合力打擊非法金融活動；發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)；深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等。
從“穩(wěn)”到“增”再到具體的行動和政策協(xié)同，目的都在于推動中國經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向好。