打造不只有九寨溝的九寨溝
——如今的九寨溝，已不是“以溝為主”的九寨溝，而是升級(jí)版的“大九寨”
九寨溝縣的大熊貓生態(tài)廁所。四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊樹(shù) 攝
九寨溝，是青藏高原東部邊緣、岷山南段大自然鬼斧神工造就的詩(shī)意存在，有獨(dú)特的歷史文化和民俗風(fēng)情，以及豐富、多樣的動(dòng)植物資源。但“九寨溝不只有九寨溝”?！熬耪瘻稀备且粋€(gè)有著6.7萬(wàn)常住人口、總面積5288平方千米的縣的名字。自1998年6月南坪縣更名為九寨溝縣以來(lái)，其縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就深深地打上了九寨溝這個(gè)世界自然遺產(chǎn)的烙印，不僅城鎮(zhèn)格局隨之變化，以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)更是在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比近八成。
近日，四川日?qǐng)?bào)全媒體調(diào)研組走進(jìn)九寨溝縣，探訪詩(shī)意山水之外，這個(gè)地處民族地區(qū)的旅游大縣如何運(yùn)筆著墨、繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫(huà)卷。
增強(qiáng)兩個(gè)核心鎮(zhèn)的集聚吸納能力
輻射帶動(dòng)更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
攤開(kāi)地圖，九寨溝縣的形狀宛如一片樹(shù)葉，鑲嵌在甘肅與四川交界處。高山峽谷之間，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)散落其間。
區(qū)域分散、人口分散，民族地區(qū)的縣域如何推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展？
九寨溝縣的解題思路，是以中心鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，是一條符合九寨溝縣發(fā)展實(shí)際的道路。九寨溝縣委書(shū)記李為仁介紹，九寨溝縣正按照以點(diǎn)串線、以線帶面、適度集中的思路，以“兩核一帶”以及中心鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)“兩核一帶”主體功能互補(bǔ)、交通高效銜接、景觀整體串聯(lián)。
“兩核”就是九寨溝景區(qū)溝口所在的漳扎鎮(zhèn)和九寨溝縣的城關(guān)鎮(zhèn)——南坪鎮(zhèn)，增強(qiáng)兩個(gè)發(fā)展極核對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的吸納集聚能力，是九寨溝縣推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。
5月20日上午10點(diǎn)，漳扎鎮(zhèn)陽(yáng)光酒店的服務(wù)員劉順麗已打掃完了18個(gè)房間，在這家酒店工作了8年，標(biāo)準(zhǔn)化的客房服務(wù)流程她早已爛熟于心。“工資按照‘保底+提成’，每月能有5000多元。”劉順麗告訴記者，這樣的收入她很滿足，“老家是保華鄉(xiāng)靈保村的，我們村上大多數(shù)年輕人都和我一樣，在縣里的酒店、餐館打工?！?/p>
人口的集聚作用，有數(shù)據(jù)佐證?！罢脑?zhèn)戶籍人口7000多人，常住人口有2萬(wàn)多人，吸納了來(lái)自周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一萬(wàn)余人在此就業(yè)?！闭脑?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)敖曉勇告訴記者，依托緊鄰九寨溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)上的涉旅企業(yè)常年能提供大約1.3萬(wàn)個(gè)崗位。除了傳統(tǒng)的酒店、餐飲，演藝、非遺技藝展示等新崗位也不斷涌現(xiàn)?！皢问恰耪Ч徘椤@個(gè)演出團(tuán)隊(duì)，就吸納了一百余人就業(yè)?！?/p>
產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)也很明顯。在南坪鎮(zhèn)，一條1.6公里長(zhǎng)的街道，就匯聚了多家品牌酒店。德?tīng)査频甑那皬d經(jīng)理羅佳在九寨溝從事服務(wù)行業(yè)已近8年，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展變化有切身體會(huì)：“以前游客們都是沖著九寨溝景區(qū)來(lái)的，現(xiàn)在游客有了更多的選擇，周邊的甲勿?！ば茇垐@、神仙池等都成了游客的目的地?！绷_佳介紹，今年德?tīng)査频甑臓I(yíng)收中，團(tuán)隊(duì)游客占近80％，自駕游的也漸漸多起來(lái)了。
對(duì)九寨溝縣來(lái)說(shuō)，僅依靠?jī)蓚€(gè)核心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)，其作用有限。九寨溝縣還以白水江和G544線為空間載體，串聯(lián)南坪與漳扎兩大極核，構(gòu)建一條聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展的綜合服務(wù)功能帶。與此同時(shí)，按照農(nóng)旅、文旅結(jié)合的要求，發(fā)揮雙河鎮(zhèn)、勿角鎮(zhèn)、黑河鎮(zhèn)等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，連片發(fā)展。
沿國(guó)道來(lái)到勿角鎮(zhèn)，這里的甲勿海景區(qū)和甲勿海大熊貓保護(hù)研究園游客絡(luò)繹不絕。該鎮(zhèn)確立了“旅游+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展格局，打造藍(lán)莓種植智慧園區(qū)100畝，建成蘭草基地、種植蕙蘭紅香妃5萬(wàn)余盆，與省農(nóng)科院合作打造中藥材資源園區(qū)。
“我們還將探索冷水蝦養(yǎng)殖、鐵皮石斛種植等特色產(chǎn)業(yè)。”勿角鎮(zhèn)黨委副書(shū)記趙一霖說(shuō)，九寨溝這個(gè)招牌為農(nóng)旅融合帶來(lái)了無(wú)限可能，接下來(lái)會(huì)分區(qū)域打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中醫(yī)藥康養(yǎng)區(qū)、中藥材種植及科普教育區(qū)、高端食材供應(yīng)區(qū)、戶外體育體驗(yàn)區(qū)等。
點(diǎn)軸結(jié)合、梯度推進(jìn)，綠水青山之間的九寨溝縣，正在加速構(gòu)建當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)融合發(fā)展的新格局。
串起山水景點(diǎn)民俗文化特色村莊
除了海子、瀑布還有李子采摘、葡萄美酒
作為我國(guó)首批“國(guó)家旅游強(qiáng)縣”和“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，九寨溝縣的旅游業(yè)發(fā)展一直備受關(guān)注。
一組數(shù)據(jù)彰顯旅游業(yè)于九寨溝縣之重：2023年，九寨溝縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.0∶13.5∶78.5?？h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)產(chǎn)業(yè)占比如此之大是否科學(xué)？調(diào)研組展開(kāi)追問(wèn)。
看農(nóng)業(yè)發(fā)展，九寨溝縣地理空間狹長(zhǎng)，全縣耕地面積8萬(wàn)余畝，當(dāng)?shù)厝ν七M(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)“6+2”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，尤其突出旅游業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的協(xié)同發(fā)展。
看工業(yè)發(fā)展，九寨溝縣地處川西北生態(tài)示范區(qū)。在生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念之下，當(dāng)?shù)嘏c浙江嘉善、省內(nèi)德陽(yáng)共建飛地園區(qū)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。
看旅游業(yè)發(fā)展，被譽(yù)為“童話世界”“人間仙境”的九寨溝景區(qū)，不僅是四川文旅龍頭，也是享譽(yù)世界的生態(tài)旅游目的地。去年，超過(guò)700萬(wàn)人次游客來(lái)到九寨溝縣，全縣實(shí)現(xiàn)旅游收入72億元，同比分別增長(zhǎng)101.97％、59.54％。
如此產(chǎn)業(yè)布局，既是生態(tài)優(yōu)先、因地制宜，也是揚(yáng)長(zhǎng)避短、充分發(fā)揮資源稟賦之舉。作為民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入上貢獻(xiàn)不小。2023年，九寨溝縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.22，2024年一季度，這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步縮小至2.16。
既然旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中如此重要，如何讓九寨溝縣的旅游業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？九寨溝不能只有九寨溝，調(diào)研組在采訪中感受到了當(dāng)?shù)赝诰蛏疃嚷糜?、提升旅游體驗(yàn)的迫切。
今年，川青鐵路成都至黃勝關(guān)段建成通車(chē)后，將實(shí)現(xiàn)成都2小時(shí)到達(dá)黃龍九寨站。甘肅武都—九寨溝高速公路和九寨溝—綿陽(yáng)高速公路預(yù)計(jì)今年底全面通車(chē)，九寨溝將正式躋身成渝4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。一名當(dāng)?shù)氐穆糜螐臉I(yè)者打趣：“潑天的富貴來(lái)了，我們能不能接??？”而這，其實(shí)也是當(dāng)?shù)卣谧龅臏?zhǔn)備。
提檔升級(jí)。溝口的漳扎鎮(zhèn)正蛻變?yōu)樯鷳B(tài)旅游魅力鎮(zhèn)——以九寨溝景區(qū)為依托，漳扎鎮(zhèn)沿線中心村、特色村有機(jī)“串聯(lián)”生態(tài)山水、景點(diǎn)景區(qū)、民俗文化、特色村莊，一個(gè)個(gè)美麗的村落猶如一顆顆明珠，形成“處處都是景區(qū)、村村都是景點(diǎn)、人人都是風(fēng)景”的旅游新格局。
鎮(zhèn)上的中國(guó)綠發(fā)九寨華美勝地旅游度假區(qū)成了“九寨溝的后花園”，不僅擁有超五星級(jí)酒店集群，還打造了原鄉(xiāng)藏寨文化體驗(yàn)、藏羌非遺博物館、戶外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，正積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)?！熬耪瘻蠈?duì)我們來(lái)說(shuō)，蘊(yùn)藏著無(wú)限可能。”華美勝地旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)人徐韜介紹，度假區(qū)主打文化和運(yùn)動(dòng)兩大IP，其中叢林穿梭往返15公里，體驗(yàn)感強(qiáng)。目前，華美勝地正成為促進(jìn)旅游消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，并逐步與九寨溝景區(qū)形成雙峰格局。
拓景擴(kuò)容。圍繞旅游，九寨溝各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使出絕招。“尋求差異化發(fā)展，別人做海子、雪山、瀑布，我們就用李子采摘、葡萄美酒和鄉(xiāng)村民宿吸引游客?！彪p河鎮(zhèn)黨委書(shū)記金波說(shuō)。
沿著羅依片區(qū)的盤(pán)山公路而上，山坳里的“九寨溝縣釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”牌匾格外醒目。這是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色加工、休閑度假、健康養(yǎng)生為一體的三產(chǎn)融合園區(qū)，也是九寨溝縣農(nóng)文旅融合助推鄉(xiāng)村振興的典范。目前，園區(qū)已建成釀酒葡萄核心基地3351畝，年產(chǎn)葡萄890余噸，建成葡萄酒生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)值達(dá)400余萬(wàn)元。依托灌溉水庫(kù)羅州湖、葡萄基地以及不遠(yuǎn)處的千戶寨，園區(qū)所在的雙河鎮(zhèn)確立了“一中心、千戶寨、萬(wàn)畝園”的發(fā)展格局。
如今的九寨溝，早已不是一個(gè)“以溝為主”的九寨溝，而是一個(gè)升級(jí)版的“大九寨”，向世人展示九寨溝縣的另一面。
升級(jí)打造城鄉(xiāng)環(huán)境 村容村貌美了
以前做“過(guò)路餐”的村也能留下游客
山水之外的美景，也需要著力。南坪鎮(zhèn)中田山村一家農(nóng)戶院內(nèi)，月季花開(kāi)得正艷；葡萄架上，翠綠的枝丫盤(pán)旋生長(zhǎng)，引得來(lái)往路人駐足觀賞。
“我們從2021年就開(kāi)始了村容村貌的整治，實(shí)施美化亮化工程，拆除了院墻和違規(guī)搭建的雨棚，還種植了20多棵月季。”中田山村黨支部書(shū)記宛友生告訴記者，綿九高速通車(chē)后，中田山村將成為該條高速進(jìn)入九寨溝的重要一站，“拆除違建和圍墻，村容村貌美了，游客停車(chē)也更方便，我們村已經(jīng)有9戶人家搞起了餐飲業(yè)?！?/p>
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理促進(jìn)旅游業(yè)提檔升級(jí)，九寨溝縣將九環(huán)公路沿線、九若公路兩邊，以村為主體，啟動(dòng)了雨棚規(guī)范整治工作，共拆除縣城周邊農(nóng)房違章雨棚443處、2.87萬(wàn)平方米。
“以往村里環(huán)境差，游客經(jīng)過(guò)最多吃個(gè)‘過(guò)路餐’，不愿多停留?，F(xiàn)在環(huán)境好了，村民環(huán)保意識(shí)也強(qiáng)了，我們也打算以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體，建設(shè)農(nóng)旅融合的采摘園，拓寬大家的增收渠道?！蓖鹩焉嬖V記者。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，九寨溝縣著力促進(jìn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、均等化，抓實(shí)水、電、路、信建設(shè)，打造生態(tài)美麗、富裕小康、和諧幸福家園，加快構(gòu)建以縣城為核心、中心集鎮(zhèn)為骨干、特色小鎮(zhèn)為支撐、美麗鄉(xiāng)村為基點(diǎn)的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展共同體。
作為“兩核一帶”的“核”和“旅游中心”，南坪鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作尤為重要。巍峨獨(dú)特的藏寨碉樓、寓意深遠(yuǎn)的十二生肖廣場(chǎng)、承載著悠悠歷史的記憶長(zhǎng)廊……在南坪鎮(zhèn)白水河畔的濱河公園內(nèi)，跑步、騎行的人絡(luò)繹不絕。“我每天都會(huì)來(lái)這里鍛煉、跳鍋莊，這里是我們休閑娛樂(lè)的好地方?！笔忻窈诬罢f(shuō)。
“九寨溝縣狹長(zhǎng)窄細(xì)的地理空間，決定了無(wú)法走也不能走盲目擴(kuò)張的城鎮(zhèn)發(fā)展思路，要尊重自然、順應(yīng)空間?！崩顬槿时硎?。
為此，南坪鎮(zhèn)依托山體、水體、植被和歷史文化等自然人文條件，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地；加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，鞏固園林綠化成果。此外，還建設(shè)了一批小游園、小休閑廣場(chǎng)，利用城區(qū)邊角空地“見(jiàn)縫插綠”，構(gòu)建與城鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的廣場(chǎng)、園林綠化體系，2022年底，南坪鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到了34％。
5月21日上午8時(shí)，漳扎鎮(zhèn)城市管理服務(wù)公司工作人員董澤庚和陶祥林就開(kāi)著公司配備的小貨車(chē)，帶著螺絲刀、電鉆、電池等常用小工具，開(kāi)始了一天的市政基礎(chǔ)設(shè)施維修工作?！拔覀兠刻於家槍?duì)漳扎鎮(zhèn)主城區(qū)的護(hù)欄、路燈、公廁等進(jìn)行檢查維修?！倍瓭筛f(shuō)。
依托專(zhuān)業(yè)的城市管理服務(wù)公司，漳扎鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)的精細(xì)化管理，“除了基礎(chǔ)設(shè)施維修，道路、河道保潔，綠化管護(hù)外，我們還要負(fù)責(zé)各個(gè)村、社區(qū)，以及賓館飯店等企業(yè)的生活垃圾和餐廚垃圾清運(yùn)?！惫矩?fù)責(zé)人高文告訴記者。
一邊是專(zhuān)業(yè)化管理，一邊是村民的自我管理。在漳扎鎮(zhèn)，每月第一周的周六是全鎮(zhèn)各村的環(huán)境衛(wèi)生大掃除。漳扎鎮(zhèn)郎寨村村民張興民表示：“大家都是九寨溝旅游的名片，都要自己好好愛(ài)護(hù)?！彪S著生態(tài)旅游魅力鎮(zhèn)的建設(shè)，管網(wǎng)入地、雨污分流、河岸景觀打造等項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)，漳扎鎮(zhèn)如今處處皆景。