“十二五”期間，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得哪些令人振奮的新成就？展望“十三五”，又將如何深入推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)？站上新的發(fā)展階段，江蘇如何落實(shí)“綠色發(fā)展”理念推動(dòng)生態(tài)文明再上新臺階？“十三五”開局之年的全國“兩會(huì)”期間，新華社記者對全國人大代表、中共江蘇省委書記羅志軍進(jìn)行了專訪。
全國人大代表、中共江蘇省委書記羅志軍（右）接受新華社記者專訪。（應(yīng)康偉 攝）
記者：“十二五”期間，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就主要體現(xiàn)在哪些方面？過去一年，按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)邁上新臺階”的新要求，江蘇交出怎樣的答卷？
羅書記：過去五年，我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，比較好地完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)，可以說，這是江蘇發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)展最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。
從經(jīng)濟(jì)總量看，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁上5、6、7三個(gè)萬億元臺階，年均增長9.6%。人均GDP達(dá)到8.8萬元，折算1.4萬美元，達(dá)到上中等收入國家和地區(qū)水平。從質(zhì)量效益看，一般公共預(yù)算收入連續(xù)邁上5、6、7、8四個(gè)千億元臺階，去年達(dá)到8029億元，五年接近翻番（2010年4080億元）。實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤9600億元，超過全國總量的1/7。單位土地GDP產(chǎn)出率比2010年提高50%，單位GDP能耗水平和主要污染物減排，均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)48.5%，初步形成“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)快速壯大，銷售收入超過5萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，去年達(dá)40%?？萍紕?chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用顯著增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國前列，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重由2.07%提高到2.55%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)88%。
從城鄉(xiāng)面貌看，城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，去年達(dá)66.5%，中心城市輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐加快推進(jìn)，特別是經(jīng)過村莊環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域互動(dòng)發(fā)展，蘇中、蘇北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全省平均水平，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重逐年提升，五年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
從人民生活看，衣食住行條件持續(xù)改善，教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障的覆蓋面和水平都在提升。城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到3.7萬元和1.6萬元，五年來年均增長10.8%和12.4%。特別是人均年純收入低于4000元的低收入人口（共411萬人），全部實(shí)現(xiàn)脫貧。這些成績，是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的背景下取得的，是在較高的發(fā)展平臺上實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)該說是來之不易的。
過去的一年，我們把習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神作為總書記治國理政的江蘇篇章，深入理解和落實(shí)，按照總書記提出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高新江蘇的發(fā)展定位，對“五個(gè)邁上新臺階”逐項(xiàng)進(jìn)行研究部署，展開了工作新布局。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，先后召開了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略暨建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作會(huì)議、深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程會(huì)議和貫徹落實(shí)“一帶一路”國家戰(zhàn)略、大力拓展對內(nèi)對外開放新空間工作會(huì)議，進(jìn)行深化部署。
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階，我們也逐一作出研究部署，明確提出了主攻目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，拿出一系列務(wù)實(shí)管用的辦法和舉措。
落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神一年來，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，去年全省GDP增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長11%，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，人民生活持續(xù)改善，文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，從嚴(yán)治黨得到全面加強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
全國人大代表、中共江蘇省委書記羅志軍接受新華社記者專訪。（應(yīng)康偉 攝）
記者：建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，是習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展的明確定位?！笆濉逼陂g，江蘇將如何深入推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)？
羅書記：我省的“十三五”規(guī)劃，是按照總書記提出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇的發(fā)展定位來謀篇布局的。規(guī)劃提出，今后五年，江蘇要率先全面建成小康社會(huì)，蘇南有條件的地方在探索基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路子上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人民群眾過上更加美好的生活，“強(qiáng)富美高”的新江蘇展露出令人鼓舞的現(xiàn)實(shí)模樣。
一是在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展。我們將致力于建設(shè)“一中心”、“一基地”，即建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，并實(shí)施與此相關(guān)的企業(yè)制造裝備升級、互聯(lián)網(wǎng)化提升兩大計(jì)劃，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。與此同時(shí)，還要抓好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等工作。
二是在加快“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。更加注重增加居民收入，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；更加注重發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率超過98%；更加注重推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；更加注重提高扶貧開發(fā)水平，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保低收入人口人均年收入達(dá)到6000元以上。
三是在打造“環(huán)境美”上取得明顯突破。突出抓好生態(tài)空間源頭管控，生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積的比重不低于22%；突出抓好資源節(jié)約高效利用，單位工業(yè)增加值能耗比2015年降低18%；突出抓好大氣、水和土壤污染治理，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)；突出抓好生態(tài)文明制度體系完善，構(gòu)建系統(tǒng)完整、實(shí)施有效的生態(tài)文明制度體系。
四是在促進(jìn)“社會(huì)文明程度高”上展現(xiàn)新的風(fēng)貌。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神；大力提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%左右；大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，深化文化體制改革，增強(qiáng)江蘇文化國際影響力；大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，提升社會(huì)治理水平，建設(shè)平安中國示范區(qū)。
記者：近日江蘇召開了生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)，我們注意到，這是江蘇“十三五”開局之年的第一個(gè)工作推進(jìn)會(huì)。省委、省政府對生態(tài)文明建設(shè)如此重視，是基于怎樣的一種考慮？
羅書記：我們把生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)作為“十三五”開局之年的第一個(gè)工作推進(jìn)會(huì)，這也是落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)提出的新發(fā)展理念，在新的起點(diǎn)上抓好新開局的一個(gè)實(shí)際步驟，主要是想在全省進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展的導(dǎo)向，彰顯新江蘇建設(shè)“環(huán)境美”的目標(biāo)內(nèi)涵。具體有這么三個(gè)方面的考慮:
第一，習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，并對江蘇提出了明確要求，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹、全面落實(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新舉措，深刻回答了什么是生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，為我國走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代提供了科學(xué)指南。這些重要論斷振聾發(fā)聵，發(fā)人深省，體現(xiàn)了我們黨高度的歷史自覺和生態(tài)自覺?？倳浬鷳B(tài)文明建設(shè)思想，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律性把握上升為理論學(xué)說，形成了科學(xué)的理論框架，體現(xiàn)了對人類社會(huì)文明發(fā)展規(guī)律的深刻洞察，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)謀劃，對促進(jìn)公平正義、增進(jìn)民生幸福的認(rèn)識升華。我們一定要努力把握精神實(shí)質(zhì)，悟透精髓要義，自覺用以指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。
習(xí)近平總書記對江蘇生態(tài)文明建設(shè)十分關(guān)心，多次作出重要指示。黨的十八大之后的第一次全國“兩會(huì)”（2013年3月），總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，對江蘇提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，其中一項(xiàng)就是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，明確要求我們把生態(tài)文明作為“兩個(gè)率先”的重要標(biāo)桿，把生態(tài)文明建設(shè)作為全省工作的重點(diǎn)任務(wù)。2014年12月考察江蘇期間，總書記殷切希望我們建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，把“環(huán)境美”作為重要的目標(biāo)內(nèi)涵，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子。總書記的重要指示，為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了行動(dòng)指南、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
第二，江蘇特殊的省情實(shí)際，決定了我們必須把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)擺在重而又重的位置，必須抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。一方面，江蘇人多地少、自然資源匱乏、產(chǎn)業(yè)密集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，環(huán)境相對比較脆弱，比如我們的人口密度是全國平均水平的5.2倍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)居全國第一，單位國土面積排放強(qiáng)度一直處于高位，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約?？梢哉f，江蘇現(xiàn)在還沒有邁過生態(tài)環(huán)境高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的階段，保生態(tài)與穩(wěn)增長之間的矛盾仍然比較突出。另一方面，現(xiàn)在綠色發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，江蘇要突破自然資源稟賦的限制，就要充分利用這種倒逼壓力，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃，使綠色發(fā)展成為江蘇繼續(xù)走在前列的鮮明優(yōu)勢和品牌，這對江蘇未來發(fā)展具有決定性意義。
第三，老百姓對良好生態(tài)的訴求強(qiáng)烈，我們必須盡最大努力提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾需要?，F(xiàn)在大家都注重生活質(zhì)量，特別是對新鮮的空氣、干凈的水、放心的食物的訴求十分強(qiáng)烈。這幾年，我省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，取得了一些成效。但我們也看到，霧霾天氣、城市黑臭水體等環(huán)境問題仍比較突出，全省PM2.5平均濃度超標(biāo)情況仍較嚴(yán)重。滿足人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的迫切需求，依然任重道遠(yuǎn)。
基于上述考慮，我們認(rèn)為，江蘇生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)十分緊迫，工作十分繁重，必須擺到比以往任何時(shí)候都重要的位置，在“十三五”開局之年就要抓早抓緊抓好。
江蘇省委書記羅志軍接受新華社、新華網(wǎng)聯(lián)合采訪。（應(yīng)康偉 攝）
記者：大家都知道，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國前列，其實(shí)我們了解到，江蘇這些年在生態(tài)文明建設(shè)上也取得了長足的進(jìn)展。能否請您介紹一下江蘇在這方面工作和成效？
羅書記：江蘇歷來高度重視保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)。早在上世紀(jì)90年代，就把可持續(xù)發(fā)展確立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，新世紀(jì)初又明確了建設(shè)生態(tài)省的目標(biāo)，并把環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先作為江蘇發(fā)展的重要方針。2007年太湖藍(lán)藻水污染事件發(fā)生后，我們深刻反思、吸取教訓(xùn)，提出鐵腕治污、科學(xué)治太，制定實(shí)施太湖水污染治理工作方案，集中各方力量，加大有效投入，取得明顯成效。
2011年省委召開十一屆十次全會(huì)，明確把“生態(tài)更文明”作為“兩個(gè)率先”的新內(nèi)涵、新標(biāo)準(zhǔn)，把生態(tài)文明建設(shè)工程作為“八項(xiàng)工程”之一，專門出臺行動(dòng)計(jì)劃，提出實(shí)施節(jié)能減排、綠色增長、碧水藍(lán)天等六大行動(dòng)，啟動(dòng)村莊環(huán)境綜合整治。
2011年底召開的省第十二次黨代會(huì)，進(jìn)一步把“生態(tài)更文明”列入全省總的奮斗目標(biāo)，把生態(tài)環(huán)境指標(biāo)列為“兩個(gè)率先”的核心指標(biāo)，努力使生態(tài)文明成為江蘇發(fā)展的重要品牌。黨的十八大以來，我們以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想為引領(lǐng)，特別是按照總書記對江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重要指示要求，展開了生態(tài)文明建設(shè)的新布局。
2013年省委召開十二屆五次全會(huì)對生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署，提出對生態(tài)文明建設(shè)要認(rèn)識再深化、目標(biāo)再提升、措施再加強(qiáng)，將生態(tài)文明建設(shè)工程“六大行動(dòng)”拓展為“七大行動(dòng)”。
2014年省委十二屆九次全會(huì)對新江蘇建設(shè)“環(huán)境美”的實(shí)踐內(nèi)涵作了明確，并提出具體要求。隨著這一系列新部署的展開，省委、省政府相應(yīng)制定出臺了一系列政策性文件，在全國率先頒布生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，出臺《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》等，作出頂層設(shè)計(jì)、明確目標(biāo)方向。
經(jīng)過全省上下持續(xù)不斷的努力，我省生態(tài)文明建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾對生態(tài)建設(shè)的滿意度不斷提高，國家環(huán)保部也給予充分肯定。空間管控上，制定出臺生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃并劃定生態(tài)紅線。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比加速擴(kuò)大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。資源利用上，全面超額完成國家下達(dá)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，與2010年相比，單位GDP能耗下降22%，單位GDP建設(shè)用地規(guī)模下降了33%，以更少的能源資源消耗取得了更大的發(fā)展效益。污染治理上，一些突出環(huán)境問題得到有效控制，PM2.5年均濃度值逐年下降，太湖治理連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，城鄉(xiāng)環(huán)境整治覆蓋率達(dá)到95%。生態(tài)建設(shè)上，林木覆蓋率提高到22.5%，自然濕地保護(hù)率達(dá)到42.7%，在全國率先實(shí)現(xiàn)省轄市國家園林城市全覆蓋，建成國家森林城市5個(gè)。全省綠色發(fā)展指數(shù)從2010年的60.5提高到2014年的76.4，累計(jì)建成國家生態(tài)市縣37個(gè)、占全國的1/3，群眾對生態(tài)文明建設(shè)的抽樣調(diào)查滿意率達(dá)86.5%。
記者：現(xiàn)在，我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設(shè)也進(jìn)入了新的階段。新的發(fā)展階段，江蘇在生態(tài)文明建設(shè)上有什么大的考慮？
羅書記：大的方面，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想，牢固樹立、自覺踐行新發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，展現(xiàn)新江蘇“自然環(huán)境之美、景觀風(fēng)貌之美、文化特色之美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之美”交相輝映的“環(huán)境美”現(xiàn)實(shí)模樣，確保如期實(shí)現(xiàn)生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，努力建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)先行示范省。
戰(zhàn)略上，主要是把握好江蘇發(fā)展的階段性特征，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，把握目標(biāo)定位，久久為功、穩(wěn)步推進(jìn)。我們將力爭實(shí)現(xiàn)兩個(gè)具有歷史性意義的目標(biāo)：一是爭取環(huán)境拐點(diǎn)早日到來。“十三五”時(shí)期，“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞”是必須守住的底線，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)拐點(diǎn)的早日到來則是更高擔(dān)當(dāng)。我們將堅(jiān)定不移地做到“三個(gè)決不”：決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不走“先污染后治理”的老路，決不能以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的“富足”。二是使綠色發(fā)展成為鮮明優(yōu)勢。在全省進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，在新常態(tài)下把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綠色革命”作為突出任務(wù)，真正讓綠色成為新的增長點(diǎn)和競爭力，讓江蘇發(fā)展包含更多的生態(tài)質(zhì)量。
戰(zhàn)役上，主要是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，組織攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好殲滅戰(zhàn)，爭取生態(tài)文明建設(shè)的更大主動(dòng)。戰(zhàn)略目標(biāo)明確了，還要從眼前每一場戰(zhàn)役抓起。省委、省政府決定從今年開始，用兩年時(shí)間集中開展生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)行動(dòng)，組織實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)重點(diǎn)工程，引導(dǎo)各個(gè)方面從眼前抓起，從最突出的問題抓起，一個(gè)一個(gè)骨頭地啃，一步一個(gè)腳印地干，不斷取得階段性成果。這個(gè)行動(dòng)重點(diǎn)要達(dá)到四個(gè)階段性目標(biāo)：一是環(huán)境質(zhì)量明顯改善，特別是在群眾感受最深的大氣、水、土壤等質(zhì)量問題上有明顯好轉(zhuǎn)；二是主要污染物排放明顯下降，節(jié)能減排走在全國前列，夯實(shí)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展根基；三是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)明顯加強(qiáng)，以山水林田湖為重點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，著力避免環(huán)境公害事件，確保安全度過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，保證生態(tài)總體安全。
記者：您剛才談到，爭取生態(tài)文明建設(shè)的主動(dòng)，需要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，打好殲滅戰(zhàn)，請問這些關(guān)鍵點(diǎn)和殲滅戰(zhàn)主要有哪些，如何攻堅(jiān)突破？
羅書記：江蘇是國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革試點(diǎn)省份，應(yīng)該說生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任更重、要求更高。如何把這樣一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程抓牢抓好抓出成效，我們想，很關(guān)鍵的一條就是要突出問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。
按照這樣的思路，我們排了6個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是降霧霾、增藍(lán)天。針對燃煤，廢氣、尾氣和揚(yáng)塵，以及秸稈焚燒這三類江蘇大氣污染的源頭，更大力度地實(shí)施降煤、控排、禁燒舉措，切實(shí)減輕人民群眾的“心肺之患”。降煤，主要是降低煤炭消費(fèi)總量，力爭實(shí)現(xiàn)負(fù)增長?？嘏牛饕菄?yán)格控制各類廢氣尾氣和揚(yáng)塵排放。禁燒，主要是嚴(yán)格落實(shí)全面禁燒的措施，確保不反彈回潮。二是保清水、治污水。做到清水量不減, 對良好水體實(shí)行清單式保護(hù)，把保護(hù)措施落實(shí)到每一個(gè)湖泊、每一條河流、每一片海域；污水必處理，污水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)不能排放，達(dá)標(biāo)排放也要控制總量；飲水保安全，建立從水源地到水龍頭的安全屏障，確保人民群眾喝上安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的放心水。三是護(hù)凈土、治臟土。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院將出臺的土壤治理“土十條”，保一方凈土、護(hù)人民健康。突出抓好工礦企業(yè)廢水、廢渣排放處置工作，對偷排偷埋行為鐵拳重?fù)?，加?qiáng)有毒化學(xué)物和重金屬污染治理，為土壤“排毒去臟”；突出抓好化肥農(nóng)藥使用、農(nóng)業(yè)廢棄物處置工作，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)和村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)，努力做到增產(chǎn)不增污，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是守紅線、善留白。嚴(yán)守生態(tài)紅線，確保生態(tài)紅線面積不低于國土面積的22%；嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，將核定的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落地到戶、上圖入庫；嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線，明確城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等的開發(fā)邊界。在江蘇發(fā)展的大格局中，沿江地區(qū)是主要支撐，沿海地區(qū)是新增長極，生態(tài)建設(shè)壓力大、任務(wù)重，尤其要嚴(yán)格按規(guī)定審批搞開發(fā)，善于做好留白的文章。五是重建設(shè)、廣增綠。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，大力實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，全面提升森林、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。六是抓根本、轉(zhuǎn)方式。生態(tài)問題的治本之策在于推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化。我們將堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)“一中心”、“一基地”建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施綠色制造工程，更大力度推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。
要把這6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，需要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是抓關(guān)鍵少數(shù)，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，從認(rèn)識和能力兩個(gè)方面入手，認(rèn)識上要有“立此存照”的意識，來的時(shí)候環(huán)境怎么樣，將來離任時(shí)又是什么樣子，要經(jīng)得起后人的評判；能力上做到“三個(gè)清”：生態(tài)資源的家底要清，環(huán)境問題的癥結(jié)要清，建設(shè)生態(tài)文明的路數(shù)要清，真正把生態(tài)文明建設(shè)牢牢抓在手上，把綠色發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)全過程。二是抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決落實(shí)好黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)等制度要求。三是抓改革法治，深化生態(tài)文明體制改革，完善實(shí)施方案，在實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)補(bǔ)償、開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)等方面，盡快取得突破，形成長效機(jī)制。四是抓社會(huì)共治，在全社會(huì)積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，強(qiáng)化社會(huì)各方面責(zé)任，完善公眾參與制度，加快形成生態(tài)文明建設(shè)人人參與、生態(tài)文明成果人人共享的生動(dòng)局面。
高新技術(shù)企業(yè)象征著一個(gè)地區(qū)發(fā)展的“硬實(shí)力”。作為我省高新技術(shù)企業(yè)中的排頭兵，亞洲硅業(yè)（青海）有限公司在經(jīng)歷了十二年的發(fā)展歷程后，已經(jīng)成為全球高純多晶硅的主要制造商之一。... [詳情]
高新技術(shù)企業(yè)象征著一個(gè)地區(qū)發(fā)展的“硬實(shí)力”。作為青海省高新技術(shù)企業(yè)中的排頭兵，亞洲硅業(yè)（青海）有限公司在經(jīng)歷了十二年的發(fā)展歷程后，已經(jīng)成為全球高純多晶硅的主要制造商之一。... [詳情]
低碳、環(huán)保、綠色、有機(jī)、零排放、生態(tài)文明,這些詞匯近年來成為人們生活中的高頻詞。... [詳情]
青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài),堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,著力推動(dòng)綠色發(fā)展,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園,是人民的福祉所在,也是人大的使命所系。... [詳情]
天上瑪多 石榴花開
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