發(fā)布會現(xiàn)場。張帆 攝
8月23日，記者從《云南省迪慶藏族自治州藏醫(yī)藥條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發(fā)布會獲悉，為進一步推動云南省迪慶藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，滿足各族群眾多層次的藏醫(yī)藥服務需要，保障人民身體健康，提高人民生活質(zhì)量，《條例》于2018年12月28日經(jīng)迪慶藏族自治州第十三屆人民代表大會第三次會議通過，2019年5月16日，云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準，《條例》自2019年9月1日起施行。
據(jù)了解，迪慶藏醫(yī)藥發(fā)展歷史悠久，藏醫(yī)藥資源豐富，是迪慶醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不可缺少的重要組成部分，也是迪慶醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的特點和優(yōu)勢所在。迪慶藏醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，初步建立了藏醫(yī)藥管理體系和服務體系、開辟了藏藥材培植基地、研制了藏藥產(chǎn)品、開辦了藏藥生產(chǎn)機構(gòu)和企業(yè)等。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)，為了繼承和發(fā)展藏醫(yī)藥，發(fā)揮藏醫(yī)藥優(yōu)勢，保障和促進藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，結(jié)合迪慶實際，制定了《條例》。
《條例》的出臺，標志著迪慶藏醫(yī)藥保護管理工作納入了規(guī)范化、法治化軌道，開啟了迪慶藏醫(yī)藥保護管理有法可依的新篇章。《條例》第七條規(guī)定，縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設置和布局，建立健全藏醫(yī)藥服務體系；舉辦規(guī)模適宜的藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，綜合醫(yī)院、婦幼保健院和有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設置藏醫(yī)藥科（館）；有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室應當提供藏醫(yī)藥服務。同時，《條例》第八條規(guī)定，自治州支持社會力量舉辦藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。社會力量舉辦的藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、專業(yè)技術人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權利。
針對藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)的問題，《條例》第二十六條規(guī)定，藏醫(yī)藥教育應當遵循藏醫(yī)藥人才成長規(guī)律，注重藏醫(yī)藥經(jīng)典理論和實踐、現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合。《條例》第二十七條規(guī)定，鼓勵和支持藏醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術專長的藏醫(yī)醫(yī)師、藏藥專業(yè)技術人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務活動中帶徒授業(yè)，傳授藏醫(yī)藥理論和技術方法，培養(yǎng)藏醫(yī)藥專業(yè)技術人員。《條例》第二十八條規(guī)定，縣級以上人民政府應當加強對藏醫(yī)醫(yī)師和基層藏醫(yī)藥專業(yè)技術人員的培養(yǎng)和培訓，引進高層次的藏醫(yī)藥人才，有計劃選派有藏醫(yī)基礎的人員到藏醫(yī)醫(yī)療、科研機構(gòu)或者藏醫(yī)院校學習深造。
為切實有效解決醫(yī)術確有專長的人員、民間藏醫(yī)和寺院藏醫(yī)行醫(yī)者的行醫(yī)資質(zhì)問題，《條例》第十條第二款規(guī)定，以師承方式學習藏醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員、民間藏醫(yī)和寺院藏醫(yī)行醫(yī)者，由至少兩名藏醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)自治州人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得藏醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在自治州行政區(qū)域內(nèi)按核準的執(zhí)業(yè)地點、診療類別和服務范圍，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事藏醫(yī)醫(yī)療活動。
為在藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中合理配置藏醫(yī)藥專業(yè)技術人員，《條例》第十一條規(guī)定，藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)務人員應當以藏醫(yī)藥專業(yè)技術人員為主，配備的藏醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例應當不低于70％。為進一步加強藏醫(yī)藥人才隊伍建設，提高藏醫(yī)藥專業(yè)技術人員的積極性，《條例》第十二條規(guī)定，縣級以上人民政府應當增加醫(yī)療機構(gòu)藏醫(yī)藥專業(yè)技術崗位職數(shù)。