今年全國人代會的一項重要議程是審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。習近平總書記十分關心“十三五”規(guī)劃的制定。新華視點(XHSXHSD)給大家講幾個故事。
【故事一:親自就《建議(討論稿)》向中央全會作說明】
大家還記得,去年黨的十八屆五中全會的一個主要議程,是研究關于制定“十三五”規(guī)劃的建議。這次兩會上,代表和委員手中拿到的“十三五”規(guī)劃綱要草案,就是在全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指導下制定的。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于2015年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 蘭紅光 攝
那次全會上,受中央政治局委托,習近平就《建議(討論稿)》作了說明。這體現(xiàn)了習近平對“十三五”規(guī)劃制定的高度重視。
事實上,習近平親自參與了《建議》從起草到出臺的全過程。2015年1月,中央政治局決定,成立文件起草組,習近平擔任組長。為了起草好文件,習近平召開多次會議、開展多次調(diào)研、批準多個課題,作出一系列重要指示。文件起草組上報的每一稿,習近平都認認真真審閱過。
【故事二:三次考察調(diào)研,三次座談會】
2015年3月兩會期間,習近平在和代表委員共商國是時說:“我正在集中思考‘十三五’規(guī)劃。從時間上說,‘十三五’規(guī)劃,是實現(xiàn)全面小康的規(guī)劃,是實現(xiàn)第一個百年目標的規(guī)劃。”
從5月到7月,習近平圍繞“十三五”這個關鍵詞,三次到地方考察調(diào)研,并在調(diào)研期間召開三次座談會,聽取了18個省區(qū)市負責人對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。
2015年7月16日,習近平在吉林省延邊州和龍市東城鎮(zhèn)光東村稻田同村民和農(nóng)技人員交流。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
浙江,經(jīng)濟發(fā)達的華東地區(qū);貴州,扶貧攻堅任務繁重的中西部地區(qū);吉林,加快振興發(fā)展的東北老工業(yè)基地。精心設計的調(diào)研路線圖,顯示著習近平對中國發(fā)展全局的把握。
調(diào)研期間,習近平說,謀劃“十三五”時期發(fā)展,要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn),把難點和復雜性估計得更充分一些,把各種風險想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統(tǒng)籌兼顧。
【故事三:關心指導細致入微】
習近平對“十三五”規(guī)劃的指導,不僅體現(xiàn)在宏觀上,也表現(xiàn)在很多具體的領域。
根據(jù)公開報道梳理,習近平最早提到“十三五”,是在2014年6月13日。當時,習近平主持召開中央財經(jīng)領導小組第六次會議研究我國能源安全戰(zhàn)略。他說,要抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略,研究“十三五”能源規(guī)劃。
《建議》在堅持綠色發(fā)展章節(jié)特別寫上了“維護生物多樣性,實施瀕危野生動植物搶救性保護工程”、“嚴厲打擊象牙等野生動植物制品非法交易”等舉措。這些內(nèi)容,是習近平在討論時指出的。
針對安全生產(chǎn)中暴露出的問題,習近平要求建議稿增加完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度、切實維護人民生命財產(chǎn)安全方面的內(nèi)容。
《建議》通過后,習近平還分別就“十三五”時期的扶貧工作、黨校工作、“三農(nóng)”工作、軍隊建設、老齡工作、新型城鎮(zhèn)化建設等作出講話和指示。
【故事四:聽取黨外人士意見建議】
在中國共產(chǎn)黨的重大決策形成過程中,聽取黨外人士意見建議已經(jīng)成為不可缺少的一環(huán)。在“十三五”規(guī)劃建議起草過程中,習近平當面聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士提出的意見和建議。
2015年2月11日,習近平在人民大會堂同黨外人士歡聚一堂,共迎新春。致公黨中央主席萬鋼在代表大家致辭時,就制定“十三五”規(guī)劃等提出了意見和建議。
2015年2月11日,習近平、俞正聲、張高麗等在北京人民大會堂同黨外人士歡聚一堂,共迎新春。新華社記者 姚大偉 攝
當年8月21日,習近平主持召開座談會,聽取黨外人士對建議征求意見稿的意見。習近平在講話中表示,大家提出了許多很好的意見和建議,對起草好文件很有幫助,我們將認真研究吸收。
12月10日,習近平再次在中南海同黨外人士座談。他說,五中全會閉幕后,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士迅速行動,學習貫徹全會精神,體現(xiàn)了各民主黨派同中國共產(chǎn)黨同心同德的政治態(tài)度。
【故事五:向世界宣介“十三五”】
在出訪和國內(nèi)外事活動中,“十三五”也是習近平常常講的一個詞。
2015年9月訪美期間,習近平談到,中國正在大力推進生態(tài)文明建設。這也是我們“十三五”規(guī)劃的一個重點方向。兩國地方環(huán)保領域交流合作理應成為中美合力應對氣候變化、推進可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。
10月訪問英國時,習近平說,“十三五”時期中國發(fā)展將為外國參與中國發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件、更加廣闊的市場、更加多元的商機。
11月3日,在會見“讀懂中國”會議外方代表時,習近平說,中國要實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的目標,離不開同世界各國的務實合作,同時“十三五”規(guī)劃的實施將給世界帶來更多發(fā)展機遇。我們愿同各國分享發(fā)展機遇,共創(chuàng)美好未來。
2015年11月18日,習近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會并發(fā)表主旨演講。新華社記者 李學仁 攝
在G20峰會、APEC會議、氣候變化巴黎大會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、亞投行開業(yè)儀式上,習近平也向國際社會頻頻宣介中國“十三五”時期的發(fā)展理念和舉措,增進了世界對中國的理解與信心。(新華社記者:楊依軍、潘潔;攝影記者:蘭紅光、李學仁、姚大偉、謝環(huán)馳 據(jù)新華社“新華視點”微信)
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