日喀則市質監(jiān)局發(fā)揮職能優(yōu)勢服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展

“十三五”時期是我市全面建成小康社會的決勝期，是農(nóng)牧區(qū)和諧穩(wěn)定的深化期，是全面深化農(nóng)村改革的關鍵期，是脫貧攻堅的沖刺期，是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉型期，是提升高原特色農(nóng)牧業(yè)競爭力的爬坡期。區(qū)黨委、政府給我們提出了“始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以新的發(fā)展理念為引領，在認識水平上不斷提高、在重視程度上不斷加大、在投入上不斷增加，努力開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)工作新局面”的新的更高要求。hVP中國藏族網(wǎng)通

在此思想引領下，日喀則市質量技術監(jiān)督局本著“大市要有大作為”的工作理念，牢固樹立和深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，立足我市“發(fā)展穩(wěn)定先行區(qū)、西藏經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略支持區(qū)、西藏民族團結模范區(qū)、西藏優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地、我國面向南亞開放合作前沿”的戰(zhàn)略定位，把握發(fā)展機遇、明確發(fā)展方向、找準發(fā)展路子，以標準化手段挖掘農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?、激發(fā)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力、推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)牧民收入水平、加快農(nóng)牧區(qū)全面小康建設步伐，助力脫貧攻堅任務的圓滿完成。hVP中國藏族網(wǎng)通

一、以國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設為手段，助推農(nóng)業(yè)提質增效和農(nóng)民增收hVP中國藏族網(wǎng)通

充分發(fā)揮“標準化+”效應?！皹藴驶?”就是把標準化作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎制度和重要方法，“化”入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個層級，主動靠上去、融進去，引領新發(fā)展、催生新效益，在國家質監(jiān)總局和自治區(qū)質監(jiān)局的大力支持和幫助指導下，日喀則市質監(jiān)局高度重視和落實標準化示范應用和項目建設，先后建設了江孜大蒜、白朗蔬菜、日喀則春青稞、江孜青稞、南木林土豆、薩迦油菜六個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。為了落實好示范區(qū)的建設和有序運行，西藏區(qū)局次仁羅布書記、劉家杰局長及分管領導劉紅春副局長（國家質檢總局援藏干部）多次帶領專家組下鄉(xiāng)指導工作，深入田間地頭與技術帶頭人交流指導生產(chǎn)流程、協(xié)助建立標準體系、完善農(nóng)產(chǎn)品質量檢測管理體系、建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測及追溯機制，通過標準化示范區(qū)的實施建設，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。例如，南木林縣通過標準化示范項目實施以后，土豆種植規(guī)模從示范任務的10000畝增加到目前的40000畝，年產(chǎn)量約11000萬公斤，產(chǎn)值達到了8800萬余元，每畝產(chǎn)值比示范前平均增加經(jīng)濟效益120元，參與土豆種植的農(nóng)民達到了4萬余人，占南木林縣總人口一半以上，種植格局逐步向連片開發(fā)發(fā)展，種植方式也由傳統(tǒng)的種植向機械化、標準化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植模式轉變，并逐漸成為當?shù)刂厣r(nóng)業(yè)品牌。hVP中國藏族網(wǎng)通

二、以國家地理標志產(chǎn)品保護工作為抓手，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值hVP中國藏族網(wǎng)通

中央第六次西藏工作座談會及國家質檢總局《關于進一步支持西藏和四川云南甘肅青海省藏區(qū)質檢事業(yè)發(fā)展推進經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的意見》、自治區(qū)黨委、政府《印發(fā)〈貫徹落實中共中央關于進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的意見重要舉措分工方案〉對接任務分工方案的通知》，明確了“支持西藏申報地理標志產(chǎn)品保護”的任務要求，日喀則市質監(jiān)局堅決把標準化日常管理理念和行動統(tǒng)一到黨中央、質檢總局和區(qū)黨委、政府的安排部署上來，抓住難得機遇，用好優(yōu)惠政策，抓好貫徹落實。通過幾年的多方準備和積極申報，目前日喀則市的崗巴羊、亞東木耳、艾瑪土豆三個特色產(chǎn)品已順利獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。按照日喀則市委副書記張琢（黑龍江省援藏領隊、黑龍江省質監(jiān)局援藏干部）的“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質量提升、效益提高”的工作指導思路及政府配套的扶持政策，立足以地理標志產(chǎn)品保護工作為抓手，以認證認可管理為突破，穩(wěn)步推進“有機之鄉(xiāng)·生態(tài)家園”的建設，有效促進日喀則市由農(nóng)牧大市向農(nóng)牧強市的轉變。hVP中國藏族網(wǎng)通

日常工作中兼顧產(chǎn)品保護申報和后續(xù)發(fā)展兩者之間的平衡發(fā)展，加強對獲得保護產(chǎn)品的后續(xù)建設，建立保護監(jiān)管制度，健全產(chǎn)品質量保證、技術標準和檢驗檢測體系，用好專用標志標識，建設保護示范區(qū)，規(guī)范市場經(jīng)營次序和誠信發(fā)展，逐步培育當?shù)剞r(nóng)牧產(chǎn)品新的增長點。加大對生態(tài)有機品牌的培育，注重以特色、品質打造品牌，以規(guī)模助推品牌發(fā)展，始終把品牌建設作為拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟、致富一方百姓的重要渠道。這些雪域高原的農(nóng)牧產(chǎn)品就是“沉睡的財富”，正在有機認證、地標保護、標準開發(fā)的護航下，煥發(fā)出新的生機活力，成為西藏特色品牌，走向區(qū)內外。以崗巴羊為例，崗巴羊是西藏第一個通過有機認證的畜產(chǎn)品，現(xiàn)年存欄14萬只，出欄約4萬只，自獲得地理標志產(chǎn)品保護以后，每只價格從原先的1000元上漲到1400元，產(chǎn)值達到了5600萬元，惠及農(nóng)牧民群眾1萬余人，人均增加收入800余元。后續(xù)建設中，將一步配合好當?shù)剞r(nóng)牧管理部門，按照“培植龍頭、壯大規(guī)模、建立基地、帶動農(nóng)戶”的發(fā)展思路，扎實配合推進“崗巴羊核心經(jīng)濟圈”建設，通過典型引路，有力促進日喀則市生態(tài)有機農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。hVP中國藏族網(wǎng)通

三、全方位推進“十三五”標準化工作，助推當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級hVP中國藏族網(wǎng)通

“十三五”期間，將持續(xù)開展好標準化普及等基礎性工作，加強法律宣傳工作，組織開展標準化集中培訓，努力提高標準化法律意識和專業(yè)知識，通過標準化工作的深入實施，進一步提高地方部門的管理水平、工作水平和技術能力，為推動標準化工作持續(xù)深入發(fā)展奠定智力基礎、科技基礎、人才基礎。hVP中國藏族網(wǎng)通

為了緊緊圍繞日喀則市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務，突出農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、旅游服務業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域，進一步加強與行業(yè)主管部門共同合作，積極開展標準化示范試點，推廣應用標準化先進管理理念和方法，推動相關行業(yè)質量水平提升，提升標準化工作的適應性。日喀則市質監(jiān)局黨組書記、局長韋衛(wèi)東說，通過認真研究、精心挑選并充分征求相關各方意見，在“十三五”期間，計劃對“江洛康薩”藏白酒、“帕里牦?！?、“亞東魚”等10項我市特色產(chǎn)品進行地理標志產(chǎn)品保護，并計劃制定13項特色產(chǎn)品的《生產(chǎn)技術規(guī)程》、《質量技術要求》西藏地方標準；計劃建設“珠穆朗瑪峰”景區(qū)、“紅河谷”景區(qū)、“扎什倫布寺”景區(qū)、“薩迦寺”景區(qū)的國家級旅游標準化示范區(qū)；計劃建設“南木林土豆”有機種植、“崗巴羊”養(yǎng)殖、“帕里牦?！别B(yǎng)殖、“謝通門藏雞”養(yǎng)殖等國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，充分發(fā)揮標準化工作在提升日喀則品牌形象、助推當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要作用，提高地方經(jīng)濟的發(fā)展質量。日喀則市作為農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的三分之一，也是貧困人口較多的地區(qū)，農(nóng)牧、旅游產(chǎn)業(yè)標準化的推進對落實國家提出的精準扶貧開發(fā)具有十分重要的意義。hVP中國藏族網(wǎng)通

同時，嚴格按照強制性標準要求對工業(yè)生產(chǎn)、計量器具和特種設備的運行、認證認可等實施有關行政許可，嚴格依據(jù)標準開展行政執(zhí)法，推動地方政府在制定法規(guī)、政策、規(guī)劃時引用標準和有效使用標準，積極為地方政府及其相關部門編制政策規(guī)劃提供參考意見，提升標準化工作的權威性。圍繞西藏南亞貿(mào)易陸路大通道建設的戰(zhàn)略，加強標準化信息服務，研究開展重點貿(mào)易產(chǎn)品標準比對分析，與尼泊爾等周邊國家開展標準互認與合作，推動我國及西藏標準走出去，形成政府引導、部門聯(lián)合、企業(yè)參與的良好局面，提升標準化工作服務當?shù)亟?jīng)濟的針對性、有效性。hVP中國藏族網(wǎng)通